
【海潮天下·导读】库克群岛位于南太平洋,由15个岛屿组成,陆地总面积约240平方公里,但其管辖的专属经济区海域面积高达190万平方公里。作为与新西兰保持自由联合关系的自治主权国家,库克群岛在内政和外交上拥有自主权,目前其经济支柱主要依靠旅游业、珍珠养殖及渔业准入费。由于其深海海床蕴藏着储量极高的多金属结核,特别是电池制造所需的钴和镍,该国近年来已成为全球深海采矿法律框架与科学评估的前沿阵地。
海潮天下(Marine Biodiversity)小编注意到,库克群岛海底矿产管理局(SBMA)最近在艾图塔基岛待了足足两天。这不是普通的“走基层”、慰问,他们这次是为了给正处在勘探阶段的海底矿产项目探一探民间的底。
库克群岛总理马克·布朗这次带的随行队伍规格极高,除了SBMA的技术官僚,还有顾问委员会的主席图泰·佩雷主教等人。这种“政治+技术+宗教”的组合,足以看出深海采矿这块蛋糕在库克群岛眼里的分量。
2026年1月28日~29日,代表团在阿穆里和陶图村扎了下来。交流的对象挑得很准:一边是艾图塔基商业协会的生意人,一边是阿拉尤拉学院的学生。这种安排明摆着是想同时搞定掌握现在资源的人和代表未来利益的人。在村里的交流会上,火药味其实并不重,更多的是一种实打实的质询。村民们抛出的问题很硬,直接点名环境到底怎么护、钱袋子谁来管、制度上有没有漏洞。
目前,全球绝大多数深海采矿讨论都集中在“国际海底区域”,那里受国际海底管理局(ISA)的管辖,规则制定旷日持久且受多方掣肘。但,库克群岛的矿产位于其本国的专属经济区内。这意味着,只要库克群岛愿意,它可以在ISA尚未达成全球统一规则之前,利用本国法律率先启动商业化开采。这种“主权便利”吸引了大量急于落地的采矿公司。对于开发者而言,在这里推进项目比在国际公共海域面临的法律不确定性要小得多。
120亿美元砸向深海,美国“穹顶计划”能否终结矿产焦虑? 海潮天下·深海采矿观察
(图文无关)▲富钴结壳(Cobalt-Rich Ferromanganese Crusts,简称CRFCs)是形成于海底硬质基岩表面的一种深海矿产资源,主要由铁、锰氧化物和氢氧化物胶结而成,因富含钴、铂族金属、镍、铜等战略金属而具有重要的经济价值。上图是一块来自西太平洋的1963米深度海底的富钴结壳的表面(微距特写)。©Linda Wong 摄影 海潮天下(Marine Biodiversity)
此前,根据库克群岛海底矿产管理局(SBMA)的测算,其海域内蕴藏着约67亿吨的多金属结核。这意味着仅钴这一种金属的储量就可能达到2000万吨。在能源转型的背景下,钴是制造高性能电池的核心原材料。当陆地高品位矿山逐渐枯竭时,九游官网库克群岛这片海域无异于一座浮在水下的战略储备库了。
虽然对外,宣称还只是“纯勘探”阶段,但这种深入海岛社区的动作,其实多多少少是在为未来的商业开采提前修路。
公开报道中提到,SBMA的技术专家在现场反复解释采集结核的技术细节,试图“用权威解释来对冲社交媒体上那些真假难辨的传闻”。对于这些岛民来说,海底的石头能不能变成钱是其次,会不会毁了世世代代赖以生存的海域才是底线。
SBMA合伙关系总监爱德华·赫尔曼在现场的表现比较坦诚。他直言这种面对面的“对质”能让库克群岛政府保持清醒,这种反馈直接关系到国家未来怎么走。艾图塔基岛民的态度很明确:支持开发,但前提是透明度必须顶格,环境和社会影响必须算得清清楚楚。这种带着条件的点头,给了政府支持,也给了政府不小的压力。
库克群岛这个由15个岛屿组成的南太平洋国家,正凭借其独特的地理禀赋、法律地位,成为左右深海矿业走向的关键力量。从媒体多渠道报道的情况看,其实多个大国都在积极争取与库克群岛的合作。过去几个月海潮天下(Marine Biodiversity)小编们看到的信息,一会儿表示禁止深海采矿、一会又跟美国签署战略协议……也说明这里面的变数、角逐是不小的。
此前2026年2月4日的一篇官宣《库克群岛与美国建立战略合作框架,共谋深海关键矿产供应链安全》。图源:库克群岛海底矿产管理局官宣
而且海潮天下小编还专门查了一下,为什么偏偏去这两个村子?有啥特别的吗?初步查询发现,之所以选在阿穆里(Amuri)和陶图(Tautu)这两个村子,可能跟人口、代表性等非常现实的考量有关。
艾图塔基岛(Aitutaki)的行政结构比较特殊,阿穆里和陶图是岛上人口最密集、社区组织最完整的两个核心区域。在库克群岛这种基于村落社交的国家,搞定这两个“大村”,基本上就覆盖了全岛最主流的声音。所以,SBMA想做民意调查,去这种人头最齐的地方就不足怪了。而且,这两个村庄的居民深度依赖周边的海域环境,尤其是传统的渔业和正在起步的生态旅游。深海采矿虽然是在几千米下的深海,但海底泥沙的搅动、废水的排放,最先波及的就是这些靠海吃海的社区。把咨询会开在他们的地头,是为了直接回应这些利益受损风险最大的人。
据报道,这次在艾图塔基岛拿到的第一手材料,接下来会被塞进库克群岛全国的咨询计划里。在全球深海资源博弈的大环境下,库克群岛这种“先问民意,再动海底”的做法,实际上是在法律和技术边界尚未清晰之前,试图先在社会舆论上筑起一道防线。随着勘探期步入后半程,这种高层带队入村的频率,恐怕会成为库克群岛的一种新常态。
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