原以为一番胡萝卜加大棒能让美国公司把工厂从中国迁回美国，结果不想一个个搬往越南，这一出乎特朗普意料的演变让他大为恼火。出席G20峰会的前几小时，特朗普在接受福克斯新闻频道现场电话连线时指责越南“比中国还能占美国便宜”，甚至用“最恶劣的（贸易）滥用者”来形容越南。

　　这段采访可谓把越南“惊出一声冷汗”，越南政府一边与欧盟签署自贸协定——同意逐渐削减直至取消双边货物贸易中99%的关税——以自救，一边示好表态正购买更多的美国商品，以减少395亿美元的贸易顺差。不过，这番示弱似未能发挥其理想的作用，特朗普的关税大棒最终还是落了下来——当地时间7月2日，美国商务部表示，对来自越南的一些钢铁制品征收最高可达456%的惩罚性关税。

　　据路透社报道，韩国和台湾地区一些厂商在当地生产后运到越南稍微加工才出口输美，借此规避反倾销和反补贴关税。美国商务部也给了相关数据：美国分别在2015年12月和2016年2月向韩国和台湾制品征收反倾销和反补贴关税，从那时开始至今年4月，由越南出口往美国的耐腐蚀钢和冷轧钢较之前同期分别急升332%及916%。

　　自中美贸易战兴起以来，“越南成最大赢家”的论调时有出现，现今看来，在全球化背景下，没有哪个国家或地区能真正成为得利“渔翁”。其实，近两年笔者多次访问越南，也与越南学者有过相关交流，九游官方平台他们态度并未如外界舆论所猜测那般幸灾乐祸，相反，焦虑情绪不断加重……

　　近年来，在全球经济普遍放缓，中国经济增速逐渐回落的大背景下，越南的经济表现却是光彩夺目，令国内许多人赞叹不已。2018年，大概只有印度的经济增速可以和越南7.08%的经济增速相媲美。然而，实际上越南经济长期以来维持着5%-6%的中高速增长，近年来其经济并没有表现出明显的特别之处，只是由于中国经济放缓才使得越南突显出来。

　　作为一个高度依赖外资外贸驱动的新兴中等国家，越南在经贸方面对中美两国依赖特别严重。一方面，中国是其最大的进口市场，大量的生活和生产必需品均来自中国。另一方面，美国则是越南最大的出口市场，在某种程度上而言是维持其贸易平衡和经济增长源动力。

　　长期以来，越南在中美之间奉行双向制衡战略，一方面意图借助中国抵制美国的意识形态渗透，另一方面又企图依靠美国防范中国，遏制中国使用武力维护南海权力的可能，进而使中美两国相互制衡，从而使越南两头寻租，从中获利。

　　当地时间2019年2月27日，越南河内，“金特会”举办当天的河内街头景象。（图/视觉中国）

　　对于中美越战略关系，范平明曾表示越南要充分利用中美两国都想拉拢越南的有利时机，从中美两国争取最大的收益。在该背景下，越南一方面要求中国加大从越南的进口，遏制中国向越南的出口，以此来扭转对本国不利的贸易结构，另一方面则借助美国对越南的政治企图不断换取美方对越南商品敞开市场。