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两会速递③|设养育补贴、中医药赋能、医养结合如果您是代表委员您的建议是什么?
栏目:技术突破 发布时间:2026-02-07
   )近期,各地“两会”密集召开,医疗民生成为热点议题。来自吉林、陕西、贵州、云南、江苏等地的代表、委员积极献策,聚焦以、资源“下沉”、中医药赋能等关键问题,提出了一系列针对性强、切实可行的务实建言。  针对“生得出”这一基础性环节,吉林省政协委员、吉林大学第二医院副院长许天敏建议,在全省实施生殖健康能力提升工程。依托优势妇产学科试点,打造从孕前评估、助孕、孕期保障到优生优育及产后管理的全周期

  

两会速递③|设养育补贴、中医药赋能、医养结合如果您是代表委员您的建议是什么?(图1)

  )近期,各地“两会”密集召开,医疗民生成为热点议题。来自吉林、陕西、贵州、云南、江苏等地的代表、委员积极献策,聚焦以、资源“下沉”、中医药赋能等关键问题,提出了一系列针对性强、切实可行的务实建言。

  针对“生得出”这一基础性环节,吉林省政协委员、吉林大学第二医院副院长许天敏建议,在全省实施生殖健康能力提升工程。依托优势妇产学科试点,打造从孕前评估、助孕、孕期保障到优生优育及产后管理的全周期保障平台。她呼吁将女性生育力保护提升至全省健康管理战略层面,完善婚检网络,建立生育力评估与预警机制。

  为筑牢“生得好”的防线,她强调要强化基层生殖健康服务能力,包括加强薄弱地区健康宣教;扩大产前检查与新生儿疾病筛查范围并争取医保全覆盖;建立标准化的省市县三级孕产妇和新生儿救治质控体系;完善急重症转运机制,并将分娩镇痛技术切实落实到基层。

  在破解“养得起”困局方面,许天敏建议多部门联动,延伸医疗服务价值。她建议设立阶梯式养育补贴,推动社区设立“四点半课堂”与假期托育服务,并鼓励企业开办托育园。同时,落实弹性父母陪伴假,推动公共体育设施优惠或免费向公众开放,切实降低双职工家庭养育成本。

  许天敏还建言建立生育友好与人才引进联动机制,以增加城市活力。希望推动省域间在医疗保障、子女入托等人才支持政策的有效衔接,并在本省为人才提供孕期保障、子女教育等一站式暖心服务,让人才在吉林安心工作、舒心生活、放心生育。

  陕西省人大代表、西安市人民医院(西安市第四医院)院长石胜彬准备提交一份“组合拳”式的建议。一是健全“政策激励、保障到位”的帮扶机制;二是探索“资源下沉、基层首诊、医院手术、社区康复”的紧密型医联体建设模式,优化医疗服务流程;三是深化“专科联盟”建设,助力优质医疗资源扩容下沉;四是构建“低空+医疗”立体服务网络,提升医疗应急救援与服务覆盖能力。

  “政府工作报告始终以人民健康为中心,聚焦五级医疗卫生体系建设,将医疗卫生强基工程、康复护理扩容提升工程以及紧密型县域医共体建设等作为基层卫生健康工作核心推进的方向。”贵州省政协委员、三穗县医共体总院院长吴必智说,报告中提及加快县级中医院“两专科一中心”建设、大力培养岐黄学者、青年岐黄学者、中医药文化夜市等中医药相关重点工作,也让我们对中医药领域的基层发展有了更清晰的方向。

  在中医药发展规划上,吴必智说,三穗县将依托紧密型县域医共体建设,全面推进中医药全域化发展,扎实抓好“两专科一中心”建设,尤其是以县域中医药适宜技术推广中心为抓手,力争实现乡村80%的中医药适宜技术落地开展。后续,还将持续推动每个村都能独立开展中医药适宜技术,让中医药服务真正扎根基层、惠及百姓。

  “‘十四五’这五年,咱们贵州的医疗条件越来越好,老百姓看病也越来越方便了!”贵州省人大代表、安顺市人民医院妇一科主任医师杨宇箭谈起全省医疗卫生事业的变迁,话语间满是欣慰。

  “临床用血太紧张了,一些患者的手术因为缺血被迫推迟,看着真心着急。”谈及血液保障问题,杨宇箭语气里满是牵挂。她建议将千人口献血率指标延伸至乡镇年度高质量考核,通过压实基层责任、动员群众参与,让团体献血真正成为临床用血的“压舱石”。

  另一份建议,则是聚焦日益壮大的老年群体,直指银发经济高质量发展。“现在老龄人口越来越多,大家对养老服务、适老产品的需求越来越多样,但供需错配、资源不均的问题还很突出。”杨宇箭举例,适老产品与服务供需错配率高,专业护理人才缺口大,农村养老资源薄弱,不少老年人还面临“数字鸿沟” 和权益侵害风险。基于此,她从政策支持、产业融合、服务创新三个维度提出具体举措,建议完善适老化标准、加大财税支持、推动医养康养深度结合、加强专业人才培养,让银发经济不仅成为激活内需的新引擎,更能让老年人安享幸福晚年。

  云南省人大代表、昆明市晋宁区大健康产业服务中心副主任张艳表示,养老、旅居、中医药三者均为大健康产业的重要支柱。“十五五”期间应注重系统联动与资源整合,串珠成链,走出一条具有云南特色、可持续、高质量的大健康产业发展新路。

  张艳认为,当前,乡镇养老服务中心建设已初步夯实硬件基础,但可持续运营仍面临挑战。她建议,推动医疗资源下沉,在乡镇层面打造“15分钟康复照护圈”,让老年人在家门口即可获得规范、便捷的护理服务,实现医养结合在基层的真正落地。

  关于云南潜力广阔的旅居产业,张艳认为,目前各地旅居示范点如同“散落的珍珠”,未能形成合力,建议省级层面统筹规划,设计若干条跨区域的“旅居金线”,例如茶咖雨林线、民族文化线等,串联优质点位,推行统一标准与品牌推广。通过线路整合,既能延长游客驻留时间,也可带动沿线乡村发展,使旅居康养成为深度体验云南的重要方式。

  在中医药产业发展上,张艳关注濒危药材资源短缺问题,认为这关乎产业链安全与可持续发展。为此,她建议启动“濒危药材可持续利用行动计划”,积极探索“揭榜挂帅”机制,鼓励企业提出需求、市场主体攻关突破,政府强化政策支持与全链条协调,覆盖从种植、研发到生产审批的关键环节,推动云南在中草药资源可持续利用方面走在全国前列。

  就进一步提升养老服务效能,江苏省政协委员,南京中医药大学养老服务与管理学院执行院长王明强建议,江苏应着力培育更多养老服务产业集群与创新主体,全力打造长三角民政科技产业高地。

  “江苏人口老龄化进程早、程度深,面临的压力与挑战也更为突出。”王明强告诉记者,目前人工智能、人形机器人、脑机接口等技术在养老护理、残疾康复、精神慰藉等深层次需求方面的研发攻关与规模化应用,仍处于起步阶段。同时,江苏虽具备发展银发经济与康复辅助器具产业的基础,但科技领军企业偏少。

  为此王明强建议,应依托苏南、苏中地区的产业基础,在南京、苏州、无锡等地规划建设“银发经济产业园”“康复辅助器具产业园”等民政科技专业园区,同时实施民政科技“领航企业”培育计划,遴选一批在智能养老设备、康复器械等领域具备潜力的本土企业,给予重点扶持。九游中国娱乐九游中国娱乐